国土资源部调研组来浙江省调研—指导不动产登记工作
原创 2019-04-23 15:13:01

冷宏志局长一行实地考察了杭州市、衢 州市、宁波市、绍兴市行政服务中心不动产 登记窗口,详细询问了我省不动产登记“最 多跑一次”改革情况,并且与窗口工作人员 以及办事群众进行了亲切交谈。冷宏志局长 一行在绍兴市还详细了解了不动产登记档案 移交情况,现场考察了不动产登记档案库房 建设情况。

于改革的精神;三是浙江省不动产登记工作 人员作风扎实,工作深入,展示了良好的精 神风貌。

故事。3 月 20 日,衢州市在全省率先开启不动 产登记综合受理模式,将国土、住建、地税 3 个窗口合而为一,统一受理国土、住建、地税 的业务。

记全过程“最多跑一次”改革工作。 会议一结束,陈铁雄便会同建设厅领 导来到市民中心,想看看群众办理不 动产证究竟“顺不顺”。

在充分考察调研的基础上,冷宏志局长 对我省不动产登记工作取得的成绩予以了充 分肯定,一是浙江省不动产统一登记工作基 础扎实,实施平稳,值得各地学习借鉴;二 是浙江省在提升不动产登记服务质量方面开 展了卓有成效、令人鼓舞的工作,体现了勇

对于下一步工作,冷宏志局长强调,一 要坚持便民利民原则,进一步优化登记流程, 创新服务方式,提高办事效率。要在确保依 法规范的前提下提高效率,不能单纯求快; 二要想方设法为不动产登记工作创造必要的 条件,不宜提倡长期的加班加点;三要积极 梳理不动产登记工作中发现的问题,及时向 当地政府汇报,妥善予以处置,防止造成不 良社会影响;四要加大宣传力度,为不动产 统一登记制度改革营造良好舆论氛围。

改革第 3 天,省国土资源厅厅长陈铁雄 就赶到衢州市行政服务中心体验改革后的窗口 办事情况。在全新的“三窗合一”模式下,衢 州市群众办理不动产登记业务由原来 3 个窗口 跑 8 次变为 1 个窗口跑 1 次,由原来提交 3 套 材料变为提交 1 套材料,受理办结时间提速 50%。听到群众纷纷表示办事方便多了,陈铁 雄很是高兴。

当天,陈铁雄为自己选定角色: 一名购置了存量房的群众,来办理不 动产证。而那时办不动产证的流程是 这样的:先到房管部门领号、排队, 提交材料审核,审核通过后拿到一份 告知单;到地税部门领号、排队、完税, 领到一份完税证明;再到国土资源部 门领号、排队,提交材料审核,最终 领出不动产证,一共 15 个环节。

作为推动“最多跑一次”改革的中坚力量, 不少省市部门和地方政府的“一把手”,近期 纷纷走出办公室,以一名普通办事群众的身份, 来到办事窗口,亲身感受“最多跑一次”的服 务含金量。

正是在一次次脚踏实地的体验中,在一回 回转换身份的亲历中,他们感受到了热切的民 生期待,也发现了改革需要补齐的短板。这次, 让我们来听听省国土资源厅厅长陈铁雄的亲历

事实上,在改革进行中,陈铁雄还曾到过 杭州市民中心,体验不动产登记办理流程。

一整圈跑下来,陈铁雄意识到 3 个部门之间的协作还有待加强。“老 百姓一共需要准备多少资料 ? 有哪些 是可以不用重复提供的 ? 哪些环节是

3 月 8 日上午,省国土资源厅、省建设厅 召开全省视频会议,全面部署不动产交易、登记全过程“最多跑一次”改革工作。 会议一结束,陈铁雄便会同建设厅领 导来到市民中心,想看看群众办理不 动产证究竟“顺不顺”。

当天,陈铁雄为自己选定角色: 一名购置了存量房的群众,来办理不 动产证。而那时办不动产证的流程是 这样的:先到房管部门领号、排队, 提交材料审核,审核通过后拿到一份 告知单;到地税部门领号、排队、完税, 领到一份完税证明;再到国土资源部 门领号、排队,提交材料审核,最终 领出不动产证,一共 15 个环节。

一整圈跑下来,陈铁雄意识到 3 个部门之间的协作还有待加强。“老 百姓一共需要准备多少资料 ? 有哪些 是可以不用重复提供的 ? 哪些环节是可以简化的 ?”陈铁雄向工作人员抛出了一连 串问题。

他当场要求杭州市国土资源部门继续牵 头与房管部门一起,不折不扣地落实好不动 产登记“最多跑一次”改革事项,形成杭州 样本,并在全省推广。


不动产登记“最多跑一次”改革在全省 开花结果。4 月初,全省全面实现了不动产登 记全业务、全过程“最多跑一次”,涉及各 类不动产登记业务 55 项,按照“最多跑一次” 要求已受理不动产登记业务 37 万件,已办结 33.8 万件,不动产交易、税收、登记全过程 受理和办理时限平均缩短 50% 以上,得到了 企业和群众的普遍好评。

目前,各地都设立了集不动产交易、税 收、登记于一体的综合受理窗口,制定并公 布了统一的申报材料目录,实现了交易、税收、 登记事项一次取号排队、一次提交材料、一 次进行初审、一次缴纳税费、一次完成受理 的“五个一”工作模式。同时,实行并联办理,

有效避免了群众多次取号、多次排队的现象。 此外,为了不让企业和群众领证时再跑一次, 全省普遍实施了不动产权证书(证明)快递 送达服务,对部分特殊群体,一些地方还采 取了送证上门服务。在应用互联网技术方面, 省国土资源厅统一开发了“房屋权属证明” 网上申请系统,支持各地实现了房屋权属证 明“零跑路”。

“60 分钟领证”,打造全国最快的“杭 州速度”

4 月 5 日开始,市区房屋交易、税收和不 动产登记全业务、全过程和全网点“最多跑 一次”在主城区范围内正式全面实施。杭州 也成为实施不动产统一登记制度后,全国范 围内首个做到不动产业务“最多跑一次”的 城市。


在市民之家不动产登记点可以看到,原 先的办证受理窗口稍有“变身”,即:由“单 一受理窗口”变为了“三位一体联合受理窗 口”,将房屋交易、税收、不动产登记实行 联合窗口并联办理,实现“一次取号、一窗 受理”。有了联合窗口之后,等于把房屋交易、 税收和不动产登记全业务、全流程的办事环 节等进行了全面整合,办事市民只要提交资 料后,三个部门同时对资料进行把关,对符 合受理条件的统一出具受理单。

“之前都准备在这里耗上一天了,没想 到这么快。”现场一位刚办好业务的市民王先生介绍,从提交材料到办好不动产证,他 前后一共花了不到 2 个小时,这还包括了排 队取号的时间。“真正办理业务的时间就一 个小时不到,比之前预想的快多了。”

全流程“60 分领证”,正是此次不动产 登记业务“最多跑一次”改革杭州自加压力 形成的亮点之一。按照要求,针对经济适用 房取得完全产权、房屋买卖、互换、赠与、 继承、析产、财产约定等交易类业务,不仅 要做到房屋交易、税收和不动产登记当场办 结,在办理速度上也要打造全国最快的“杭 州速度”。“从第一天推行的情况来看,不 少市民的反馈都还不错。”平海大厦不动产 登记点相关负责人介绍,仅一个上午,平海 大厦 3 楼的 7 个联合窗口就办理了近 40 组业 务。“后续的效率还会再提高,比如部门之 前如何配合更高效率,我们也在摸索和实践。”

注重创新、互联网 + 等,组合拳推进“最 多跑一次”